“未經縣委、縣政府授權，任何單位或個人不得擅自對企業進行檢查、收費。”近

日，記者接到報料：懷寧縣有一家三星級酒店就掛著這樣一塊由縣政府發的“保護牌

”。這究竟是怎么回事呢？記者昨日趕赴懷寧進行了調查。

　　探訪：酒店高掛“保護牌”

　　9月5日，記者趕到懷寧縣獨秀國際大酒店，果然看到了報料人所說的“保護牌”

，它高高地掛在酒店總臺后面的墻上，十分顯眼。

　　牌上有三行字，最上面寫著“外引內聯企業合法權益”，中間是“保護牌”三個

紅色大字，而最引人注意的是下方的一行小字：“未經縣委、縣政府授權，任何單位

或個人不得擅自對企業進行檢查、收費”。這塊“保護牌”的落款是“中共懷寧縣委

、懷寧縣人民政府”。

　　“牌子是縣政府發的。”一位總臺服務員說，酒店是招商引資企業，這個“保護

牌”他們已經懸掛好幾年了。

　　對于如此“保護牌”，當地居民感到疑惑。“職能部門要去檢查酒店，還要經過

政府批準才行？”居民李先生說。

　　酒店：可免受一些騷擾

　　隨后，記者采訪了這家酒店的執行總經理汪亞群。據她介紹，酒店2005年開業，

是懷寧縣政府從合肥招商引資企業。

　　“保護牌是縣政府發的，后來我們才掛起來。”汪亞群回憶說，2008年，他們與

其他一些招商引資企業一起到縣招商局領了這個“保護牌”。之前在懷寧縣只要是規

模較大的招商引資企業都有“保護牌”，而服務業只有他們這一家。“我們酒店經常

招待一些客商，掛著這個牌子可以讓客商看到縣里對招商引資企業的優惠政策。”

　　汪亞群坦言，外面企業到懷寧，人生地不熟，政府發這個“保護牌”是為了保護

與照顧招商引資企業，讓企業放心，免受不必要的騷擾。“以前會出現一些亂收費或

者濫檢查的事情，發‘保護牌’就能防止這些事情的發生，我們可以用保護牌搪塞過

去。”

　　不過，汪亞群表示，“保護牌”并不是保護企業做不法的事情，而是保護合法權

益。“我們從來沒有用保護牌當做特權，政府部門合法的檢查、收費，我們都十分配

合，他們也不需要向縣政府報告。”

　　當地公安部門說，這張“保護牌”對他們不起作用，“我們去檢查，不會受這個

保護牌的限制，完全依法辦事。”

　　部門：盡快回收“保護牌”

　　昨日，懷寧縣招商局相關負責人接受記者采訪時說，“保護牌”確系政府所發，

主要針對一些招商引資重點企業，以前都是分批發放，懷寧縣有數十企業領到了“保

護牌”，主要都是工業企業。

　　懷寧縣委宣傳部相關負責人向記者解釋了發放“保護牌”的原委。他說，幾年前

，懷寧開始招商引資時，為了優化投資環境，吸引外資過來，“在那個特殊階段就制

定了保護政策。”他一再強調，“保護牌”只是防止有亂收費的事情發生，“是為保

護企業的合法權益，對于企業違法的事情，絕對是依法辦理。”同時，該負責人承認

，保護牌上的表述確實存在不妥。

　　這位負責人還透露，在今年年初，縣委縣政府就廢止了這項政策。昨日，記者看

到了一份關于廢止保護牌制度的通知，認定掛牌保護制度與國家環保法律明顯抵觸，

對這項規定廢止。廢止時間是2011年1月份。

　　既然已經廢止了，那么酒店為啥還掛著呢？該負責人稱，應該是工作存在疏漏，

沒有把廢止通知發到各個領牌的企業，他們將盡快回收這塊“保護牌”，以后再也不

會下發“保護牌”。

　　專家：不要好心辦壞事

　　當地居民操先生說，發保護牌顯然不合理，要保護好投資商的利益，絕不是靠幾

塊“保護牌”就行的，關鍵是政府要轉變職能，強化服務意識。

　　省行政學院公共管理系的周業柱教授在接受記者采訪時說，保護牌的規定肯定與

國家很多法律相沖突，政府為吸引外資的初衷是好的，但從長遠看，這樣做最終會事

與愿違。周業柱認為，“保護牌”對其他企業是不公平的，容易造成不公平競爭，從

而損害公平公開的市場機制，不利于建立健康有序的投資環境。同時，縣政府作為行

政機關下發“保護牌”，對社會公正造成不良影響，最終是弊大于利。

文章來源：中安在線